傑米的路跑日記

商品訊息描述:

商品介紹

【商品說明】

? ? ? ?嚴選天然鯰魚肉蛋白質，高消化吸化

? ? ? ?不含玉米、小麥、黃豆成份，低便量低便臭

? ? ? ?高含量亞麻油酸，有效護膚亮毛

? ? ? ?豐富蔬果精華，提升抗氧化強化免疫力

? ? ? ?益生菌與果寡糖，有效保健腸道

? ? ? ?不含人工防腐劑，為寵物的健康把關

? ? ? ?全齡階段全犬種

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? 【商品成份】

? ? ? ?濃縮鯰魚肉，珍珠麥，小米，去殼燕麥，研磨高粱穀粒，芥花油，濃縮雞肉，乾燥甜菜漿，

? ? ? ?天然風味劑，全粒亞麻籽，卵磷脂，胡蘿蔔，芹菜，甜菜，荷蘭芹，蒿苣，水田芥，

? ? ? ?菠菜，起司粉，絲蘭萃取，乳酸菌，嗜乳酸桿菌，大蒜，有機乾海藻，

? ? ? ?各種必需維生素及礦物質。

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? 【營養分析】

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? ? ? ?蛋白質 23.0% 以上

? ? ? ?脂肪 12.0% 以上

? ? ? ?纖維 4.0% 以下

? ? ? ?水分 10.0 % 以下

? ? ? ?Ω3脂肪酸 1.25%以上

? ? ? ?Ω6脂肪酸 2.6%以上

? ? ? ?卡路里3,440 kcal/kg

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? ?【商品規格】15磅(6.8kg)

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? ?【商品產地】美國

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? ?【保存方法】開封前放置常溫25度c以下，勿放置高溫以及陽光直射處。

? ? ? ?開封後請存放於陰涼乾燥處。(以確保本品新鮮，請盡早食用完畢。)

商品訊息簡述:





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▲英國2015年成立「國家基礎建設委員會」，以2050年為目標年評估國家基礎建設。（圖／視覺中國CFP／示意圖）

英國國家基礎建設委員會類似於國發會的角色，任務之一是坐基礎建設評估報告，主要就是提出2050年國土建設發展目標。

一向信奉凱因斯主義的英國經濟，對於財政建設的重視一直不為人後，近十年面對歐洲債券風暴，英國財政赤字問題相當嚴重，且因為脫歐在即，財政建設再度成為引領英國復興的重要焦點，因此，英國國家基礎建設委員會（National Infrastructure Commission，簡稱NIC）在堅持財政永續的理念下，2015年獨立於英國財政部開始運作，並於2017年1月正式成為永久性的行政組織。台灣最近很多人欣羨這個制度設計，其實我們的國發會也扮演著這樣的角色。

不過這樣的類比也不完全對稱，差別在於，NIC除了承襲過去英國財政部底下的公共經濟發展小組業務，這業務和國發會一模一樣。NIC的任務中，有一項最特別的就是基礎建設評估報告（National Infrastructure Assessment，簡稱NIA），主要就是提出2050年國土建設發展目標，也就是這次在網路上被拿來比較的計畫，但這些計畫能否成案，還有待時間、技術和政治上的琢磨考量。簡單來說，NIA更像是個研究單位，所以進入它的網站去看，會發現他們的任務多是「Study」，包括收集證據、提供可行方法等等。

所以我們誤會大了！NIC並不是一個任務型的組織，不是提出計畫之後就解編，更沒有所謂的3年規畫30年執行。NIC很大一部分的業務跟國發會是一樣的，所以我們在英國財政部網站上也可以很輕易查到，新執政黨去年年底就剛通過的10億英鎊光纖網路布建，兩年前舊執政黨也通過投入426億英鎊的2號高速鐵路計畫等等。這些NIC都有延續參與，但沒有所謂的規畫3年才提出，2018以後才開始施作這件事。

其次，NIA僅僅只是評估研究報告，是任務型的研究單位，以未來30年（2050）永續發展為目標來擬訂發展企畫書，並不是說2050年前要完成。NIA裡頭也並不包含所有財政建設，更不代表未來一定會執行。像社會長照、教育、文化建設等等，並非NIA範圍，去年新執政黨加碼10多億英鎊的社區看護體系、人口老化、頂尖學術計畫等，這些多半都是執政黨的理念，而非NIA報告；而硬體部分，公路網拓建、電動汽南北貨介紹車補助等，也非NIA所規畫。

回過頭來說，台灣的國發會也不是沒有這種長遠的規畫，只是更多時候重心在「預計要執行」的項目評估，至於長遠規畫（study），絕大多數散落在其他部會或學術單位，嚴格來說就是委外，所以行政院往往必須透過跨部會的會議討論，確定有執行可能，才來組成工作小組。當初英國NIC的成立，很重要就是在避免各部會個別委外這種沒效率的事情發生。

所以8年8,800億的前瞻建設，到底適不適合用NIC中的NIA計畫目的來比較，我想可能有鑑於「前瞻」兩個字，因此讓人有所期盼而造成誤會。畢竟多數人很容易用感覺去體會「前瞻」，所以邏輯上就會認為要從長計議，剛好網路上又有人曲解了NIA的運作模式，所以覺得英國前瞻比較「慢火細燉」，我們的前瞻比較「急就章」。

事實不然，前瞻建設並非跳過規畫和評估，相反地，有些建設都正在等待這筆預算來做更多的規畫。有些鐵道網絡有些計畫就相對成熟，需要有魄力的去做，而不是回到紙上談論。再者，前瞻建設也包含立即需要的投入，像是水管更新、淨水廠建設等，這些並不需要像NIA那樣的長期規畫，而是本來就很直覺該做的事。我想我們也不需要太低估許多專業團隊的規畫能力，而且這類評估，在英香帥芋泥捲國也非完全是NIC業務。

▲前瞻建設並非跳過規畫和評估，相反地，有些建設都正在等待這筆預算來做更多的規畫。（圖／視覺中國CFP／示意圖）

比較起來，前瞻計畫比起NIA計畫，還真的沒有那麼前瞻，但前者是確定要執行而且也確實可執行；後者都還停留在紙上的想像，那這樣比有意義嗎？不過NIA計畫也確實值得我們下次組織再造時，好好來參考。

2008年美國金融風暴後，英國迅速以擴大財政建設來因應衝擊，包括鐵路電氣化、高速公路改善工程、恢復開發北海油田、鼓勵民營化、補貼綠能產業發展。

去年6月，彭總裁也語重心長講了一句話：「台灣的貨幣政策已用盡，財政政策必須接手。」因此，迅速的推動財政建設，就提振經濟來看，確實都是非常必要的，而且在各國之間也正在大刀闊斧地進行。

前瞻計畫展示出一個大方向，但也不用因為大方向不夠具體而來反駁或嘲弄，如果前瞻計畫因為這樣要被瞧不起，那「一帶一路」豈不是一年要笑個365天！

政策都可以討論，只要確立這樣的方向不是錯誤的，希望大家一起團結用最好的方式來完成。但也要提醒蔡政府，必須虛心承認前瞻計畫還有很多細節及內容要補上及討論，並且在未來的執行上，期許做到最透明的監督！

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●作者吳哲安，臺北大學公共行政碩士。本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net